各設區(qū)市、贛江新區(qū)應急管理局,各金融監(jiān)管分局，各財產保險公司省級分公司、恒邦財產保險股份有限公司，省保險行業(yè)協(xié)會：

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，充分發(fā)揮安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）作用，助力安全生產治本攻堅三年行動，根據(jù)國務院安委會和江西省安委會治本攻堅三年行動工作方案，以及應急管理部辦公廳、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳通知要求，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、強化思想認識，認真落實要求

開展安全生產治本攻堅三年行動，是從根本上解決制約當前安全生產深層次矛盾問題，維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定的重要舉措。各有關部門和單位要提高思想認識，結合《江西省安全生產治本攻堅三年行動工作方案(2024-2026年)》（贛安〔2024〕3號）提出的主要任務，聚焦制約安全生產的重點難點問題加強統(tǒng)籌協(xié)調，結合企業(yè)實際需要，扎實開展針對性事故預防服務，采取有效措施積極幫助企業(yè)化解風險隱患，切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能，強化安責險事前預防落地見效。

二、圍繞重點任務，提升工作質效

（一）應急管理部門及金融監(jiān)管部門的主要任務。各級應急管理部門和金融監(jiān)管部門要密切協(xié)作配合，加強對保險機構的聯(lián)合指導，將保險機構參與治本攻堅行動情況作為重要評估要素，對成績突出的保險機構及時通報表揚，總結推廣優(yōu)秀案例；對未落實事故預防服務要求、投入不足等問題突出的保險機構，加大約談工作力度，督促限期整改，推動保險機構事故預防服務責任有效落實。各級應急管理部門應當組織建立健全本地本行業(yè)領域應投保單位臺賬，并根據(jù)實際情況定期動態(tài)調整臺賬；要加快優(yōu)化升級省級安責險事故預防服務信息管理系統(tǒng)，強化在線監(jiān)管、線上巡查功能，及時、精準掌握投保、預防服務和隱患整改進展，依法督促投保單位積極配合事故預防服務、及時整改重大事故隱患，對企業(yè)未投保、未及時整改事故隱患等行為責令限期改正并實施處罰。

（二）安責險承保機構的主要任務。一是將生產安全事故隱患排查服務作為重中之重，委托安全生產專業(yè)技術服務機構或聘請相關行業(yè)領域專家，對照重大事故隱患判定標準，幫助企業(yè)精準查找和整改治理重大事故隱患。二是開展安全生產宣傳，重點宣傳貫徹安全生產治本攻堅相關文件精神、各行業(yè)領域重大事故隱患判定標準、典型事故案例警示、先進安全文化理念等。三是開展安全生產培訓，組織礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、電氣焊作業(yè)等行業(yè)領域生產經營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓，著力提升企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全技能。四是提供安全生產標準化服務，委托相關專業(yè)技術服務機構，為企業(yè)提供安全生產標準化達標創(chuàng)建專業(yè)化指導服務，打造一批安全生產標準化標桿單位。同時，要利用費率浮動機制，對于達標單位在下一個保險周期適度下調保險費率，推動形成長效機制。五是開展應急處置演練，突出“人人講安全、個個會應急”主題，協(xié)助企業(yè)組織開展生產安全事故應急處置演練，提升企業(yè)應急處置實戰(zhàn)水平、從業(yè)人員疏散逃生避險意識和自救互救能力。六是協(xié)助企業(yè)完成全省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫及其他業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫企業(yè)端數(shù)據(jù)接入工作，推動實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點非煤礦山、鋼鐵、鋁加工、重點粉塵涉爆、電氣焊等企業(yè)安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)全覆蓋。通過開展系列事故預防服務工作，有效提升企業(yè)安全風險管控水平，推動安全生產治理模式向事前預防轉變。七是協(xié)助生產經營單位做好應急救援和事故處理等相關工作，建立安責險快速理賠機制，及時核定損失、賠償保險金。

（三）有關企業(yè)的主要任務。國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。一是按照法律法規(guī)規(guī)定，確保全員、連續(xù)、足額投保安責險，落實安全生產主體責任。二是要按照專項行動要求，結合本企業(yè)實際與安責險承保機構確定服務內容和頻次。三是高度重視事故預防服務工作，主動提高安全生產管理水平，協(xié)同安責險承保機構主動開展事故預防服務工作，對服務中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時整改銷號，切實降低事故風險，持續(xù)健全完善安全管理體系。四是認真協(xié)同安責險承保機構開展宣傳教育、應急救援演練、標準化建設等具體服務內容，持續(xù)健全完善安全管理體系。

三、強化保障措施，確保工作實效

（一）加強宣傳引導。各級各承保機構要通過官網官微或電視、報紙、抖音等新聞媒體開設安責險專欄或專題，重點宣傳安責險政策、事故預防功能和治本攻堅三年行動等內容。對安責險事故預防服務的典型做法認真總結、形成經驗、積極宣傳，提升全社會對安責險事故預防服務的認識和認同，增強企業(yè)投保安責險的自覺性、主動性、積極性，提升對事故預防服務的配合度。

（二）強化執(zhí)法檢查。對高危行業(yè)企業(yè)應保未保的，由應急管理等部門依法實施行政處罰；對保險機構在經營安責險業(yè)務中的違法違規(guī)行為或者未按合同約定開展事故預防服務的，由金融監(jiān)管部門依法查處或予以糾正。

（三）提升活動實效。各有關部門、各保險機構要強化組織推動，壓實工作責任，采取有效措施推動提升助力活動實效。各地應急管理部門要會同有關部門加強督促指導，綜合運用警示約談、掛牌督辦等工作機制，對不開展事故預防服務、事故預防服務走過場的及時通報。

請各設區(qū)市、贛江新區(qū)應急管理局和各承保機構于2月10日前按照附件1、附件2要求，將上年度安責險工作情況報省應急管理廳（郵箱：yjtkhxcc@126.com）；各承保機構同步發(fā)國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局（郵箱：財險處@jx.cbrc.mail)。

聯(lián)系方式：省應急管理廳  0791-85257266；國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局  0791-83833904。

附件：1.保險機構開展事故預防服務的生產經營單位清單

2.202×年度安責險開展情況總結

3.應急管理部辦公廳  金融監(jiān)管總局辦公廳關于充分發(fā)揮安全生產責任保險功能作用助力安全生產治本攻堅三年行動的通知

附件.doc

江西省應急管理廳          國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局

2025年1月7日